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建设项目环境保护管理条例

《建设(she)项(xiang)目(mu)环境保(bao)护管(guan)理条例》于1998年11月18日(ri)国务(wu)院(yuan)第10次常务(wu)会议(yi)通过(guo)，1998年11月29日(ri)发(fa)布施行。目(mu)的是为了防止(zhi)建设(she)项(xiang)目(mu)产(chan)生(sheng)新(xin)的污(wu)染、破坏生(sheng)态环境。2017年8月1日(ri)，国务(wu)院(yuan)总(zong)理李克强(qiang)日(ri)前签署第682号国务(wu)院(yuan)令，公布《国务(wu)院(yuan)关(guan)于修改〈建设(she)项(xiang)目(mu)环境保(bao)护管(guan)理条例〉的决定》，自2017年10月1日(ri)起(qi)施行。

修改条例

2017年8月(yue)(yue)1日，国(guo)务院(yuan)总理李克强日前签署第682号国(guo)务院(yuan)令，公布《国(guo)务院(yuan)关(guan)于修改〈建设项目环境保护管理条(tiao)例〉的决定》(以下简称《决定》)，自2017年10月(yue)(yue)1日起施行。

修改《建设(she)项目环境保(bao)护(hu)管(guan)理(li)条(tiao)例》是国(guo)(guo)务(wu)院立法工作计划确定(ding)的(de)(de)(de)全(quan)面深化(hua)改革急需(xu)(xu)的(de)(de)(de)项目。按照国(guo)(guo)务(wu)院“放管(guan)服”改革要求，《决(jue)定(ding)》取消了不适应形势发展(zhan)需(xu)(xu)求的(de)(de)(de)审(shen)批(pi)事(shi)项，加(jia)强了事(shi)中(zhong)事(shi)后监管(guan)，减(jian)轻(qing)了企业不合理(li)负担，对进一步激(ji)发企业和社会创业创新(xin)活(huo)力(li)，推(tui)动政府(fu)转变管(guan)理(li)方式和服务(wu)企业、便(bian)利群众，具有重要意义。

《决(jue)定》对现(xian)行条(tiao)例主要作了以下修改：

一(yi)是简化建设(she)项(xiang)目环境(jing)(jing)保护审批(pi)(pi)事项(xiang)和流程。删去环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价(jia)(jia)(jia)单位的资(zi)(zi)质管理、建设(she)项(xiang)目环境(jing)(jing)保护设(she)施竣工验收审批(pi)(pi)规(gui)定(ding);将环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)登记表由审批(pi)(pi)制改(gai)为备案制，将环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告书、报(bao)(bao)告表的报(bao)(bao)批(pi)(pi)时间由可行(xing)性研究阶段调(diao)整为开工建设(she)前，环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价(jia)(jia)(jia)审批(pi)(pi)与投资(zi)(zi)审批(pi)(pi)的关系(xi)由前置“串联”改(gai)为“并(bing)联”;取消(xiao)行(xing)业主管部门预(yu)审等环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价(jia)(jia)(jia)的前置审批(pi)(pi)程序，并(bing)将环境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价(jia)(jia)(jia)和工商登记脱钩。

二(er)是加强事中事后(hou)监管。规(gui)定(ding)建(jian)(jian)设项目必须(xu)严格依(yi)(yi)(yi)法(fa)进行(xing)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响评价(jia)(jia)(jia)，环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响评价(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian)未经依(yi)(yi)(yi)法(fa)审(shen)批(pi)或者经审(shen)查(cha)未予(yu)(yu)批(pi)准(zhun)的(de)，不得(de)开(kai)工(gong)建(jian)(jian)设;明确不予(yu)(yu)批(pi)准(zhun)建(jian)(jian)设项目环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响评价(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian)的(de)具(ju)体情形;强化环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保护部(bu)门(men)在设计、施工(gong)、验收过(guo)程中的(de)监督(du)检查(cha)职(zhi)责;加大(da)对未批(pi)先建(jian)(jian)、竣工(gong)验收中弄(nong)虚作(zuo)假等行(xing)为(wei)的(de)处罚力度;引入(ru)社会监督(du)、建(jian)(jian)立信(xin)(xin)用惩戒机(ji)制(zhi)(zhi)，要(yao)求(qiu)建(jian)(jian)设单位编(bian)制(zhi)(zhi)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响评价(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian)征求(qiu)公(gong)(gong)众意见(jian)，并依(yi)(yi)(yi)法(fa)向(xiang)社会公(gong)(gong)开(kai)竣工(gong)验收情况(kuang)，环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保护部(bu)门(men)要(yao)将有关环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违法(fa)信(xin)(xin)息记入(ru)社会诚信(xin)(xin)档(dang)案，及时向(xiang)社会公(gong)(gong)开(kai)。

三是减轻(qing)企(qi)业(ye)负担，进(jin)一步优化(hua)服务。明确审批、备案(an)环(huan)境(jing)影响(xiang)评(ping)价文件(jian)和进(jin)行相关的技术评(ping)估，均(jun)不得向企(qi)业(ye)收取任何(he)费用，并要求环(huan)境(jing)保护(hu)部门推进(jin)政务电子化(hua)、信息(xi)(xi)化(hua)，开展环(huan)境(jing)影响(xiang)评(ping)价文件(jian)网上审批、备案(an)和信息(xi)(xi)公开。

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